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上六：敦臨，吉，無咎。
上六：敦厚地進行統治，吉，沒有過錯。
敦，樸實、敦厚、忠厚、忠信等意思。敦臨者乍一看，給人一種口不能言、木訥遲鈍、樸鄙老實、無所作為的感覺。其實不然。《老子》云：敦兮其若樸。 其中樸也就是葫蘆，是對道的一種比喻，而敦則是對道的特征的一種描述。敦臨實際上是道家所提倡的無為而為的統治術，是統治藝術中的一種最高境界。這種統治術用《老子》的話來說，就是以無事取天下……我無為而民自化，我好靜而民自正，我無事而民自富，我無欲而民自樸。
黃帝被奉為中華民族的始祖，相傳黃帝、堯、舜垂衣裳而天下治（《周易•系辭》），說的就是這種無為而為的統治境界。而《素問•上古天真論》中說： 昔在黃帝，……長而敦敏。其中也用敦字描述黃帝。可見，敦臨者并不是不善言語，而是有意不言；并不是無所作為，而是無為而為，正如上六之《象》所說：敦臨之吉，志在內也。
時代進入戰國以后，為進一步適應時君世主的現實政治需要，一部分熱衷于為政之道的學者，依托黃帝之名，進一步發展、改造老子的學說，積極探求富國強兵之道和治國方略，開辟了道家學術的另一個重要方向——黃老之學，更加緊密地將老子道家學說與治國理政之道相結合。但此時的黃老之學仍局限于理論層面上，黃老之學真正開花、結果，在政治上成功地實踐，當首推西漢。
漢初在經歷了連年的戰爭之后，民力衰蔽，統治者實行休養生息的政策以恢復民力，維護了社會的穩定，也為之后的文景之治和漢武之盛奠定了基礎。蕭何死后，曹參繼任丞相。俗話說：新官上任三把火。但曹參不是這樣。《史記•曹相國世家》中記載：曹參代蕭何繼任相國以后，所有的事情都沒有改變，完全遵循蕭何生前定下的規矩。在推行無為而為、休養生息的政策上更進一層。他選擇那些不擅文辭、品行忠厚的長者擔任丞相府的官吏，而將那些言辭尖刻、追求聲名的官員罷免。他本人白天黑夜地飲酒。很多下屬官吏和賓客見曹參這個樣子，整日無所事事，想來勸勸他。不是想勸我嗎？好！這些人來了以后，曹參就給他們酒喝，有酒菜堵了你們的嘴，看你怎么說！過一會，見他們借著酒興，想開口說話，就再給他們酒喝，一直到他們喝醉離去，最終也得不到開口說話的機會。曹參就是經常用這樣的方法應付這些人。曹參的這種做法也感染了他的下屬官吏。丞相府的后園，是下屬官吏的宿舍，官吏們在宿舍也是每天飲酒、大呼小叫。倒是曹參身邊有個官吏，雖然侍從曹參左右，反而不了解曹參的用心。他厭惡這種情形，但自己無法制止，于是想了個辦法，假裝請曹參到后園散步，故意讓他聽聽那些官吏們的大呼小叫聲，希望曹參能訓斥、壓服他們一下。但事與愿違，曹參不僅沒有訓斥、壓服他們，也拿起酒坐下來，和那些官吏們一起喝，一起大呼小叫、相互應和。還有，平常曹參見到他人犯下一些小錯誤，不僅不處罰，反而千方百計替他們掩飾、遮蓋。就這樣，大事化小，小事化了，所以丞相府中一直平安無事。在他死后，百姓作歌紀念他，歌云：蕭何為法，講若畫一；曹參代之，守而勿失。載其清凈，民以寧一。——曹參真可謂得敦臨之真諦矣。
文武之道，一張一弛。《臨》卦中雖然陳述了種種統治之術，但運用何種統治之術應該根據不同的形勢、不同的情況來決定。建安十九年(214年)，劉備奪取四川后，諸葛亮協助劉備治理四川，立法頗尚嚴峻，人多怨嘆者，當地歸順的官員法正認為，對于大亂之后剛剛平定的地區，應采取緩刑弛禁的政策以安撫民心。但諸葛亮認為自己的做法并沒有錯，他對法正解釋說：四川的情況不同于其他地方，自從劉焉、劉璋父子以來，政治昏亂，上下奉承，風氣不正，刑罰虛設，地方官員專權自肆，君臣之義蕩然無存。在這種情況下，如果我用在他們心目中已經沒有價值的官位來拉攏他們，以他們已經熟視無睹的恩義來懷柔他們，是不會有實際效果的。相反，要用嚴法來使他們知道禮義之恩、加爵之榮，這樣才能榮恩并濟，重新建立上下之間的秩序，這才是當前施政的要點啊！一千多年之后，清人趙藩在為武侯祠題寫對聯時，特別提醒人們注意諸葛亮的這一政略：不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。不僅治蜀如此，治理任何一個國家、一個單位都是如此。
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