八字說根基弱怎麼辦

2月22日，第三次全國土壤普查的消息正式在中央一號文件里亮相，普查進入實地調查的時間越來越近。

第三次全國土壤普查，在業內多被稱為“三普”，距離“二普”開啟的時間1979年，已經時隔43年。40多年來，中國的城鄉社會經歷了最劇烈的變化，鄉野變成城市，機械馳騁于農田，全國的糧食產量從1979年的3.3多億噸，升到2022年的6.8多億噸，翻了一倍還多。然而，發展也付出了代價，中國的土地，尤其是耕地，一直處在極限利用的狀態，許許多多的問題，早已引發普遍的關注，但一直缺乏更全面、更完善的土壤數據。“三普”的推進，將為一切問題的解答，提供最為詳細和科學的依據。這次普查將歷時4年，6萬個樣點分散在700萬平方公里的土地上，預計會動員17萬人。

“三普”的籌備，其實早已開始

2022年2月22日，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所，盧昌艾匆匆忙忙地回到辦公室，短暫停留后，又匆匆忙忙地離開。這樣的忙碌，已經持續了很長時間。

盧昌艾，土壤學專家、中國農業科學院農業資源與農業區劃所研究員。新京報記者 王巍 攝

2022年2月16日，國務院印發《關于開展第三次全國土壤普查的通知》。事實上，早在2021年上半年，關于三普的前期工作就已經開始。盧昌艾就是從那時開始進入“三普”籌備工作的。

土壤普查是一個龐大而復雜的工作，調查哪些土壤，如何確定取樣點，需要哪些土壤的數據、如何匯總數據、如何控制質量……這一系列的工作，都要在第一次取樣之前完成。

“前期的工作，是要為普查建立一整套完善的工作體系，包括很多方面的內容，”盧昌艾說，“這一套體系要為之后普查中的所有工作提供指導，讓大家按照統一的程序完成每一個環節。”

“統一”是多方面的，盧昌艾介紹，第一是建立了一個統一的工作平臺，從取樣到最終的數據入庫，全程智能化，都要在這個平臺上體現出來。第二是制訂統一的技術規程，讓普查的操作標準化、規范化，否則，如果沒有一個標準，匯總的數據就會千差萬別。第三，編制統一的工作底圖，這一底圖主要以此前的土壤圖、地形圖等各種資料為基礎。第四，在工作底圖上統一規劃布設調查采樣點位。第五，統一篩選測試化驗專業機構，取得的土壤樣本，將由這些專業機構進行測試化驗。第六，構建統一質控體系，保障普查的質量。

這些工作是普查得以順利進行的基礎，盧昌艾和其他多個部門的專家們一起，為此準備了10個月左右。“時間非常緊張、任務非常重，過程中也有很多焦灼和思考，比如普查的對象，總覺得查一次不容易，不能丟下任何一塊，最終匡算出來的范圍比較大，也是想盡可能地把可以普查的都查一遍，把我們的土壤家底兒查清楚。”

土壤摸家底，從一普到二普

天覆地載，萬物育焉。我們腳下的土地，是世間萬物立足于這個世界的根基。普查不僅包括耕地、園地，也包括林地、草地等各種各樣的土地，它們都是陸地生態系統中最重要的基礎。而土壤普查，就是要真正弄明白，我們的土壤根基到底是怎樣的。

東北黑土地。新京報記者 王巍 攝

新中國成立以來，曾經進行過兩次土壤普查，盧昌艾介紹，土壤一普于1959年開始，于1961年完成相關普查任務。這一次普查，也是用時最短的一次，“當初進行一普，就是主要了解中國的耕地資源到底有多少，在哪兒。這次普查，初步建立了一個土壤分類系統，摸清了耕地資源分布與土壤基本性狀。”盧昌艾介紹。

一普的成果，為后來的農田基本建設、貫徹“土、肥、水、種、密、保、管、工”的農業“八字憲法”提供了支持。

一普結束18年后的1979年，我國進行了第二次土壤普查。“事實上，這一次普查的準備工作，在1975年就開始了，從1975年到1978年，用了4年的時間，形成了一個二普的技術規程，期間還在全國南方與北方的3個縣進行了試點。”盧昌艾介紹。

相對于一普，二普所用的時間更長，普查的范圍更大，也更精細。盧昌艾介紹，“二普按照農區1∶1萬、林區牧區等其他區域1∶10萬-1∶20萬比例尺圖件開展普查工作，大部分地區的普查，在1984年底基本完成，少數地區延續到了1986年。之后開始成果匯總，匯總工作一直到1994年才結束。”

為何二普數據的匯總用了這麼長時間？盧昌艾介紹，是因為二普采用自下而上的方式，從鄉鎮級開展調查采樣，最終匯總全國的工作方式，這其中，各地的標準不統一，當時的技術手段也相對不足，成果匯總整理非常復雜。事實上，到今天，二普的縣級資料都沒有收集齊，近幾年，通過科技部立項的基礎性工作項目，挽救了二普圖件等資料成果。

盡管在今天看來，二普留下了很多遺憾，但仍為我國農業的發展做出了巨大的貢獻，盧昌艾介紹，“通過二普，第一次全面查清了我國土壤資源的類型、數量、分布、基本性狀等，建立了我國土壤分類系統并編制了《中國土壤》、《中國土種志》等資料和圖件，摸清了中低產田的比例、分布以及主要障礙類型，為改革開放后四十多年農業綜合開發、耕地開墾、中低產田改造、科學施肥、農業區劃等提供了重要的基礎支撐。”

四十年變遷，土壤不一樣了

即便從二普大部分工作結束的1984年算起，至今也快40年了，40年來，中國社會發生了巨變，土壤性狀也同樣發生了變化。

“這40年，恰恰是我國農業集約化發展的關鍵時期，”中國工程院院士、中國農業科學院耕地科技創新總首席科學家周衛說。

周衛，中國工程院院士、中國農業科學院農業資源與農業區劃所研究員。新京報記者 王巍 攝

在北方，農業機械化的推進，改變了農業生產的模式，但也帶來了許多問題，“比如農機作業造成的土壤壓實現象，以及大量旋耕造成了耕層變淺問題等。”

在全國范圍內，農作物產量不斷提升，保障了14億人的食物，糧食不斷增產，蔬菜周年供應，肉類、水果供給充足，生活水平不斷提升的同時，也給耕地帶來了沉重的壓力，“這一時期，我國土壤出現了一系列問題，如東北黑土地退化，南方紅黃壤酸化等。”

土壤急劇的變化，使得原來的數據，漸漸不能完全反映當前土壤的質量實況，一場新的普查亟待開始。

耕地之外，園地、草地、林地等，同樣在40年中發生了劇烈的變化，經歷了生態破壞到生態修復的歷程，這些，也都是三普所需要查清楚的。

國務院第三次全國土壤普查領導小組辦公室發布的《第三次全國土壤普查工作方案》顯示，三普的普查對象，包括“全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。”

“土壤普查不僅查耕地，也需要查其他的土地上的土壤，”周衛解釋，“如林地、草地、園地等，直接關系著未來生態發展的戰略，以及碳達峰、碳中和等國家戰略，所以非常重要。”

值得注意的是，《方案》中還提出了未利用地的普查，長久以來，一直有觀點認為，我國耕地面積已經接近極限，很難再有太大的擴展空間，此次未利用地的土壤普查，又會產生怎樣的影響？周衛解釋，“我們的后備耕地資源到底有多少，目前還沒有底。比如鹽堿地有多少可利用的空間，能作為農用地的潛力有多大等，在未來的普查中，都可以做到心里有底，這對未來落實耕地保護責任，嚴守耕地紅線，確保國家糧食安全具有重大意義。”

沒有普查時，曾經做過什麼

從二普到三普，40年沒有進行過土壤普查，是否意味著，這40年的時間中，我們對土壤的變化一無所知？并非如此，事實上，小規模、局部的調查和監測一直在進行。

在湖南祁陽縣，有一座建立了60年“祁陽紅壤實驗站”，這是一座國家級重點野外觀測實驗站，60多年來，一直監測著紅黃壤土壤性狀變化，并建立了多套紅壤改良技術。

湖南祁陽紅土地。新京報記者 王巍 攝

在山西壽陽，有一座建立30多年的“壽陽旱地農業重點野外科學觀測試驗站”，長期對當地旱地進行監測和試驗，研發北方旱地增產穩產的技術。如今，大片的北方旱地，從原來的靠天吃飯、畝產二三百斤，到如今的旱澇保收、畝產千斤，與大量的旱地農業技術應用有直接的關系。

“二普到三普之間的40年中，我們國家做過很多調查，比如測土配方施肥的調查，土壤污染調查等，”周衛介紹，此外還有全國國土調查的一調、二調、三調，其中也都涉及到了土壤部分性狀的調查。

在眾多調查中，耕地質量等級評價可能是和農業、耕地直接相關的一次最大規模的專項調查。2016年12月30日，我國首部耕地質量等級國家標準《耕地質量等級》正式實施。2019年，農業農村部依據《耕地質量等級》《耕地質量調查監測與評價辦法》，組織完成全國耕地等級調查評價工作，將全國20.23億畝土地，從高到低劃分為10個等級。

不過，即便有長期的局部監測，即便有各種專項調查，但仍不足以滿足對土壤數據的需求，周衛介紹，“這些調查和監測，或者目標比較單一，或者指標不全，或者覆蓋面有限，不能真正摸清土壤的家底。比如耕地質量等級，是以主要糧食作物的產量來劃分的，每100公斤一個等級，同時有對應的土壤有機質含量、氮磷鉀含量等。這個體系很重要，但和土壤普查還是不太一樣，比如土壤普查可以發現土壤養分不平衡的問題，但地力等級評價沒有這個功能。”

三普怎麼查，每個細節都嚴格

2022年2月22日，第三次全國土壤普查領導小組會議暨全國土壤普查動員部署電視電話會議在京召開。三普進入取樣調查的時間越來越近。

三普究竟查什麼？怎麼查？《第三次全國土壤普查工作方案》顯示，三普的普查內容，包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質量狀況分析、普查成果匯總等。

盧昌艾介紹，“8個方面的內容，以完善土壤分類系統與校核補充土壤類型為基礎，以土壤理化性狀普查為重點，更新和完善全國土壤基礎數據，構建土壤數據庫和樣品庫，開展數據整理審核、分析和成果匯總。查清不同生態條件、不同利用類型土壤質量及其障礙退化狀況，摸清特色農產品產地土壤特征、后備耕地資源土壤質量、典型區域土壤環境和生物多樣性等，全面查清農用地土壤質量家底。”

廣袤的東北黑土地。新京報記者 王巍 攝

這麼多的內容，究竟怎麼查？其實，在開始調查采樣之前，已經有一套完整的體系，盧昌艾介紹，“在具體操作中，第一步是在國家層面，發布工作方案、制定技術規程規范、研發土壤普查工作平臺、布設樣點等。這一部分目前已經基本完成或正在開展中。第二步，任務會分派給各個省，各省成立三普辦公室，組織專家進行調查采樣，根據統一的平臺要求，按照標準流程采集樣品。第三步，將樣品流轉到對應的實驗室，包括監測和質控的實驗室，這也是對數據的第一次質控。第四步，測試完成后，要進行數據的校核和質控，這是第二次質控。第五步，在國家再次抽檢之后，將數據上報到土壤普查平臺系統中，各省組織專家再一次審核和抽檢，也是第三次質控，合格后形成省級土壤數據庫。第六步，省級數據庫上報給國家，國家再進行一次大范圍的抽檢，然后形成總的數據庫、數據產品。第七步，將數據套入不同的模型分析，并進行報告的撰寫和圖件的制作。”

龐大的工程，17萬人將參與

《第三次全國土壤普查工作方案》顯示，三普工作將持續4年，于2025年形成土壤三普成果。

在這4年中，到底要調查多少面積內的土壤，要做多少工作？盧昌艾介紹，任務非常繁重。事實上，在二普中，一共動用了20多萬科研技術人員，調查了2444個縣（區）、312個國營農（牧、林）場和44個林業區，挖取觀測了500余萬個土壤剖面，采集了370萬個剖面樣品、412萬個農化樣品。

在三普的前期工作中，調查范圍、規模、樣點數量等，同樣是工作的重點，盧昌艾介紹，“三普的對象有五大類，耕地、園地、林地、草地、未利用地，看起來大部分是和食物相關的，但實際上，在規劃的時候，總覺得普查一次不容易，不能丟下任何一塊。所以初步匡算的土壤普查面積，約有700萬平方公里。”

700萬平方公里的調查，通過樣點采集的方式進行普查，盧昌艾介紹，目前初步匡算，總共布設了6萬個剖面樣點，200萬-300萬個表層樣點。

要完成所有的普查工作，需要龐大的人力，盧昌艾介紹，“初步匡算，包括采集、測試、質控、技術指導、成果匯總等，總共可能要動員17萬人左右。”

最終，多個方面的成果將匯集成三普的總成果，盧昌艾介紹，“第一是土壤剖面為主的樣品庫，普查一次不容易，許多樣品也非常珍貴，值得保留下來。第二是數據庫，包含數據、圖片、影像等。第三是圖件，包括各種不同的圖件，如土壤類型圖、屬性圖、專題圖等。第四是兩個總結報告，技術報告和工作報告等。”

查清“土壤質量家底”的工作并不容易，但一旦查清，對未來的發展意義重大，“在將來，農業產業結構的調整，耕地質量的保護，糧食安全的保障，生態發展的推進等，都需要用這次土壤普查的數據做基礎。”

新京報記者 周懷宗 攝影 王巍

編輯 張樹婧 校對 王心