本篇系精讀中國史連載268，《元朝史話》連載05，歡迎收看。
01、定都和林
1206年成吉思汗統一漠北諸部后，建立了蒙古國家政權，這個政權定名為大蒙古國（蒙古語也可· 蒙古· 兀魯思）。當時的統治中心在漠北。
蒙古人是游牧民族，沒有都城建設，成吉思汗居住、議政的地方稱大斡耳朵（第一宮帳），在今蒙古國克魯倫河與臣赫爾河合流之間的多倫孛勒答山旁。
隨著蒙古國統治地區的擴大，各國的國主、使臣、商人、傳教士源源不斷地來到漠北，大斡耳朵已經遠遠不能適應客觀形勢的需要。但成吉思汗一直忙于西征南攻，沒有時間考慮都城建設。
窩闊臺即位后，考慮把大斡耳朵遷到更西邊的地方，并籌劃建設永久性的都城。1235年五月，他在鄂爾渾河上游的達蘭達葩建立宮帳式行宮，在此召集忽里勒臺大會，宣布憲章。
由于西夏、金朝和西域諸國的相繼征服，各地來到漠北朝覲的國主、官員、使臣越來越多，從各地掠奪來的金銀、財富和運來的糧食也越來越多，建設統治龐大帝國的政治中心更加迫切。
大約在窩闊臺建造鄂爾渾河上游的宮帳式行宮之后不久，就命宣德人劉德柔（劉敏）開始營建都城哈剌和林城。劉德柔選定鄂爾渾河上游東岸、回鶻故城南為城址，按漢族城市設計的要求加以規劃，抽調山東十路、山西五路工技之軍的二個總管府和西域工匠500人去漠北建造和林城。
和林城的主要建筑是大汗的宮殿——萬安宮，坐落在和林城的西南部，依照漢族宮殿的式樣，筑宮墻環繞，約有2里長。據法國傳教士、法王路易九世的使臣盧布魯克的記載（他在1254年到達和林）：
萬安宮極為富麗堂皇，宮殿的中間有一個正殿，兩邊各有一條走廊，正殿南面有三座門，殿內兩邊排列圓柱，殿北中央設一高臺，是大汗御座所在，左右有兩條階梯通向御座。
御座左右兩側置有平臺，右邊平臺為諸王座位，左邊平臺為后妃和公主們座位。御座前為臣僚、使節們奏事或進貢時站立之處。
殿南中門之前，原來是放置盛著奶和其他飲料的皮囊的地方，來自巴黎的著名工匠威廉師傅覺得不大雅觀，專門為蒙哥汗制造了一棵大銀樹，根部有4只銀獅，每只銀獅嘴里有一根管子，噴出白色的馬奶。銀樹的樹干里，有4根管子通到樹頂上，每根管子上有一條鎖金的蛇，蛇尾盤繞在 樹干上。這4根管子，分別能流出葡萄酒、馬奶、蜂蜜酒和米酒。
銀樹頂上制造了一個手執喇叭的天使，需要飲料時，天使吹響喇叭，指揮仆人們把各種飲料倒入管內，流入銀盆中，由侍從送到宮殿內供男女貴族們飲用。這套飲料供應系統的裝置，工藝水平之高超是無與倫比的。
和林城也是蒙古國的經濟和文化中心。根據盧布魯克的記載，當時和林城內除居住著蒙古人、漢人之外，還有許多信奉基督教的法國人、英國人、匈牙利人、阿速人、斡羅思人、谷兒只人、阿美尼亞人等，信奉伊斯蘭教的阿拉伯人、波斯人和突厥人。
城里有兩個地區：一個是穆斯林區，市場就在這個區里。許多商人聚集在這 里，由于宮廷就在它附近，因此世界各地來的使臣也多住在這里。
另一個是漢人區，這些漢人都是工匠。和林城里還有12座屬于各種不同民族的、各種不同宗教的廟宇，還有2座伊斯蘭教寺院，1座基督教的教堂。
城的周圍環繞著土墻，共有4道門。東門出售小米和其他谷物，西門出售綿羊和山羊，南門出售牛和車輛，北門出售馬匹。
窩闊臺又命在萬安宮周圍為諸子和宗王們每人建造一座漂亮的宮室，與萬安宮連成一片，形成宏偉壯觀的建筑群。
城內還建造了百官們的官邸，貯放珍寶、金銀和食品的庫房，并設倉庫官專門看守。
窩闊臺又命令西域工匠在和林城北70多里的迦堅茶寒湖旁建造一座宮殿，名為掃鄰城，作為他春季游獵時的行宮；在和林城南30里處，建造一座圖蘇湖城，又名迎駕殿，作為從冬營地翁金河返回和林時途中休息之所。
蒙古國定都和林標志著蒙古政權從草創階段逐步走向完善階段。由于有了這個穩定的政治中心，使國家的行政管理水平大大提高，世界各地的使者、商人、傳教士聚集在和林城的越來越多，進而大大促進了蒙古國的經濟、文化水平的提高。
02、統治方式的轉變
隨著蒙古國統治區域的不斷擴大，他們的統治方式也發生了很大的轉變。在這個轉變過程中，契丹人耶律楚材曾起了重大的作用。
耶律楚材，字晉卿，遼太祖耶律阿保機九世孫。父耶律履，在金朝官至尚書右丞。耶律楚材世居中都（今北京），3歲時父親病故，由其母楊氏教他讀書。長成后，他博覽群書，旁通天文、地理、律歷、術數及釋老、醫卜之說。金章宗時，他擔任過開州同知；金宣宗時，他任左右司員外郎。
1215年，成吉思汗攻占中都時，聽說過耶律楚材的大名。1218年，召耶律楚材到漠北。成吉思汗見他身高八尺，美髯垂胸，聲音洪亮，親切地叫他“吾圖撒合里”（蒙古語長髯人之意），而不喊他的姓名，命他長處左右，并隨軍西征。
西夏人常八斤，善造大弓，受到成吉思汗的信任，看到耶律楚材不離大汗左右，常常自負地說：“當今國家用武之時，要耶律楚材這樣的儒者有何用？”
楚材回答他說：“治弓尚須用弓匠，為天下者豈可不用治天下匠耶！”
成吉思汗聽了大喜，更為器重。
在西征期間，楚材為大汗占卜常常應驗；后來又與道家的長春真人丘處機進行佛道辯論，占了上風， 所以成吉思汗指著楚材對窩闊臺說：“此人是天賜給我家的，你以后要把軍國事務交給他處理。”
耶律楚材真正受到重用并施展他的治國才能，是在太宗窩闊臺統治時期。
1227年，成吉思汗去世前已確立窩闊臺為大汗繼承人，但還要經過忽里勒臺，由宗王們最后議決。當時拖雷以皇子監國，楚材催促拖雷早日舉行儀式：“此宗社大計，宜早定。”
楚材又通過窩闊臺登基典禮，依照中原王朝傳統禮儀為蒙古國立下儀制。
由于術赤己去世，察合臺成了窩闊臺唯一的兄長，因此楚材又對察合臺說：“王雖兄，位則臣也，禮當拜。王拜，則莫敢不拜。”察合臺表示同意。在即位儀式上，察合臺率領汗族及臣僚百官行下拜禮。從此，蒙古國有了君臣的禮儀制度。
蒙古奴隸主侵略亞歐各國和征服國內其他民族時，曾有這樣的規定：凡攻城邑，只要對方進行抵抗，一旦攻克，即行屠城。不問老幼、貧富、順逆，除工匠外，大部分屠殺，少數婦幼掠為奴隸。
這種殘酷的屠城政策，受到漢族和其他各族人民的強烈反對。大將速不臺攻汴京，屢攻不下，蒙古軍民死傷很多，他上奏窩闊臺說：“城攻破之日，準備全城屠殺。”
耶律楚材聽說后對窩闊臺說：“將士打了幾十年仗，所要得到的是土地和人民。得地而無民，將有何用！”
窩闊臺猶豫不決，耶律楚材又說：“手藝很巧的工匠，擁有財富的大戶，都集中在汴京，假使全部殺了，能得到些什麼呢？”
窩闊臺點頭稱是，下令速不臺：“除了金朝皇族外，其余一概勿殺。”
當時逃難住在汴京的人有147萬之多，他們都險些遭到屠殺。
從此以后，屠城的事漸漸減少了。像忽必烈征大理攻打大理城時，大理國權臣高祥殺蒙古使臣，忽必烈大怒，要屠城。張文謙、劉秉忠、姚樞等漢族知識分子竭力勸阻，忽必烈聽從他們的勸告，并約法三章：今后大家都不許隨便殺人。后來在滅宋戰爭中，忽必烈曾三令五申，諸將不得妄殺。
蒙古向外擴張后，實行“裂土分民”的分封制。成吉思汗的兒子們，分封在西部，諸弟封在東邊，各部貴族也有封地。窩闊臺即位后，曾于1236年派大斷事官失吉· 忽禿忽檢括中原戶口，得110萬余戶。
失吉· 忽禿忽按照蒙古傳統，把76萬戶分給諸王、貴族，這種戶稱為“位下”或“投下戶”；其余屬各級政府。
耶律楚材竭力反對，說“裂土分民會造成許多矛盾，可以多給這些諸王功臣一些金帛，不能把大權都交給他們。”
窩闊臺說：“我已允許了該怎麼辦？”
耶律楚材說：“那就得由朝廷設置官吏來征收分給他們州縣的賦稅，年終分一點金帛給他們，切勿讓他們自行征稅。”于是定下了“五戶絲”制，給諸王一些財物，而把征稅的權利奪了過來。
在行政制度上也發生了很大的變化。蒙古各部統一后，以萬戶、千戶、百戶等統率軍隊，沒有官吏等設置。成吉思汗時，攻下城邑后，連置兵戍守也沒有。后來占領中原地區，北方漢族地主和金朝官吏紛紛投降，也只是用金朝原來的官職像行省、元帥等封給他們。
耶律楚材注意到這個問題，在《便宜一十八事》中提出：“地方置官吏統治老百姓，另設萬戶總管軍隊，使軍政互相遏制，防止獨斷獨行。”
窩闊臺采納了。又設立中書省，以耶律楚材為中書令、女真人粘合重山為右丞相、蒙古克烈部人鎮海為左丞相。
但這時的中書省并不是全國最高行政機構，它只是大汗侍從官中主管文書的必閣赤（漢語書史之意）班子。蒙古國最高行政長官是大斷事官（蒙古語也可·札魯忽赤），當時擔任此職的仍是成吉思汗的義弟失吉· 忽禿忽。
窩闊臺在耶律楚材等人的勸說下，注意尊重儒學，選拔儒士。
1232年，蒙古軍進攻汴京，耶律楚材請求派人入城，找到孔子51代孫孔元措，奏請襲封為衍圣公。
攻破汴京后，招收金朝的太常禮樂生，贍養流散在各地的儒生，召名儒梁陟、王萬慶、趙著等，讓他們將儒家經典加以注釋，到東宮進講，又讓百官大臣的子弟，讀儒家經書，使之懂得孔孟之道。
1235年，姚樞奉窩闊臺之命，到中原各地招募儒士，他在闊端太子的俘虜營中找到南方大儒趙復，送到燕京（今北京），趙復以其所記程朱理學諸經注，開辦太極書院講學，使程朱理學得以在北方傳播。
1236年，楚材在燕京設編修所，在平陽設經籍所，編纂出版經史。
1238年，窩闊臺采納耶律楚材的建議，通過考試從儒生中選拔官吏，確定儒戶，結果得儒生4030人，這些中試的儒生不少原是戰俘、驅口，他們中試后可以免去賦稅，優秀者可獲得一官半職。這次考試，史稱“戊戌選試”。
蒙古國建立后并無完整的法律，靠“札撒黑”做習慣法。隨著統治地區的擴大和情況的不斷變化，州郡官吏貪暴之風，富豪任意兼并土地，地痞流氓殺人越貨等現象十分嚴重。
在這種情況下，耶律楚材提出了《便宜一十八事》作為臨時法律，對地方官吏擅自科差、商人侵吞官物、蒙古色目貴族不納稅收、貪污官物、死刑判決等作出了具體規定。這些規定對于抑制官吏枉法、豪強兼并，以及安定社會秩序是有作用的。
03、奧都剌合蠻擅權
太宗窩闊臺是從統治漠北游牧社會擴大到中原發達的農業社會、從奴隸制統治向封建制統治過渡時期的一位大汗。《元史》 的作者說他“有寬弘之量，忠恕之心”，評價大體是恰當的。
窩闊臺晚年時總結他的功過時說：“我自從繼承父親的大位以來，曾做了四件事：第一，平定了全國；第二，為了便利使臣來往，設立了驛站；第三，在沒有水的地方掘井，使百姓獲得豐富的水草；第四，在各城池內設置探馬赤軍鎮守，使百姓平安居住。但是我又做壞了四件事：第一，既然身為大汗，竟沉湎于嗜酒；第 二，輕信了婦人的言語，將斡赤斤叔叔分地中部眾的女子納入宮中，賞賜給諸臣；第三，將忠義的宿衛大臣朵豁勒忽暗害了；第 四，為了不讓天生的野獸跑到兄弟們的封地中去，建筑圍墻阻擋，以致兄弟們發出怨言。“
窩闊臺能夠檢討自己的所作所為， 應當肯定他有“寬弘之心”。
然而，窩闊臺并沒有認識到晚年重用奧都剌合蠻給國家帶來的重大損害，使蒙古國出現了嚴重的危機。
窩闊臺雖自責嗜酒誤事，但絲毫沒有收斂。耶律楚材屢次進諫，還是不聽。一次，耶律楚材拿著被酒腐蝕的鐵制酒槽對窩闊臺說：“發酵的酒曲能腐蝕物體，鐵槽尚且如此，況五臟乎！”
窩闊臺雖很受感動，但終究不能控制自己。到晚年時嗜酒更加厲害，而朝政也日益懈怠，大權逐漸被皇后乃馬貞氏控制。
乃馬貞氏寵信一個名叫法迪瑪的女人。法迪瑪是麥什特（今屬伊朗）人，1222年成吉思汗西征時被拖雷軍隊所俘，擄掠到漠北，后來在和林的市場上充當中間人。她陰險狡詐，能說善辯，詭計多端。通過不斷接近乃馬貞氏的辦法，受到寵信。
她成了乃馬貞氏重要的參謀，重要機密的知情人，重大決策的參與者，甚至可以任意發號施令。許多貴人、大臣走她的門路求得保護，特別是呼羅珊（今伊朗東部阿姆河以南、興都庫什山脈以北地區）的貴人和有“賽吏”（先知穆罕默德后裔）稱號的貴族。
這時，有一位叫安天合地回回譯史（從事阿拉伯文、波斯文翻譯的官員）因未被耶律楚材重用，改投鎮海的門下，并百般討好鎮海。他引薦回回商人奧都剌合蠻給鎮海。
因為奧都剌合蠻是法迪瑪的同鄉同族人，所以很快受到法迪瑪的提拔和重用。
奧都剌合蠻一開始就提出十分誘人的“撲買”中原銀課4.4萬錠的方案，這比原課額高出一倍。窩闊臺大為贊賞，于1239年同意他撲買中原銀課。又于1240年正月任命奧都剌合蠻為提領諸路課稅所長官，使之控制蒙古國財政大權。
所謂“撲買”，就是由撲買者承包某一地區或某一項目的賦稅。承包者用提高賦稅、加重人民負擔的辦法大幅度增加財政收入，除繳給政府那部分承包額外，其余全歸已有。
早在金朝時就實行過撲買。蒙古滅金后，許多人也提出要求撲買權，如燕京劉忽篤忽，陰結權貴，以銀50萬兩撲買天下差發；回回人涉獵發丁以銀25萬兩撲買天下系官廊房地基、水利、豬雞；劉廷玉以銀5萬兩撲買燕京酒課；回鶻（人名）以銀10萬兩撲買天下鹽課；又有要求撲買天下河泊橋梁渡口者。
這些撲買要求，都因當時握有某些實權的耶律楚材的反對而未能實現。耶律楚材說：“此皆奸人欺下罔上，為害甚大。”
但是，奧都剌合蠻卻不是那些撲買者所能比擬的。他是法迪瑪提拔的，撲買課稅是得到鎮海首肯的，而最大的靠山是乃馬貞皇后。耶律楚材反復爭議，皆因勢單力薄，無法阻止，嘆息道：“撲買之利既興，必有追隨其后者。民之窮困，將自此始。”
奧都剌合蠻上臺后，一種叫“斡脫”的高利貸也興盛起來。
“斡脫”是突厥語的音譯，本意為同僚、同伴。回回商人從事長途販運貿易，往返于草原和定居城鎮之間，所以往往結成商幫，結隊而行，故自稱“斡脫”。
回回商人投靠蒙古后，蒙古上自大汗，下至諸王、公主、后妃等將掠奪來的銀子交給他們去經商或放高利貸，收取利息。回回商人發放的高利貸就叫“斡脫錢”，其年息高達百分之百，次年轉息為本，又生利息，1錠銀10年后本利達到1024錠。這種高利貸又叫“羊羔兒息”。
借貸者除一般百姓外，還有地方官府等。許多人因借了“斡脫錢”傾家蕩產，造成嚴重的社會問題。窩闊臺感到事態嚴重，下令以官物代為償還，僅1240年一年官府就代償還7.6萬錠，又下令借貸斡脫錢時間長久的，不得轉息為本。但終究制止不了斡脫錢的猖獗，而且愈益盛行。
1241年，窩闊臺從西域把牙剌瓦赤召來，命為燕京行省大斷事官，接替年邁的失吉· 忽禿忽。
此時，雖然闊窩臺仍然對奧都剌合蠻十分信任，但牙剌瓦赤、耶律楚材、鎮海三大臣還是可以鉗制奧都剌合蠻的。
不巧的是，1241年底，闊窩臺突然病逝。闊窩臺去世后，皇后乃馬貞氏稱制，權力牢牢地控制在奧都剌合蠻、法迪瑪、乃馬貞氏手中。
乃馬貞氏對幾個大臣一直懷恨在心，一旦權力在手，立即施 報復。她派人去抓捕牙剌瓦赤、鎮海。兩人機智地逃到涼州（今甘肅武威）闊端太子處去避難了。
奧都剌合蠻攫取權力后，朝中官員多趨炎附勢，但他仍很懼怕耶律楚材，曾用白銀5萬兩賄賂耶律楚材，遭到拒絕。乃馬貞氏稱制后，奧都剌合蠻更加肆無忌憚，皇后給他蓋上御寶的空白紙，讓他隨意填寫，耶律楚材堅決反對。皇后下令：“令史若不書填，則斷其手！＂
耶律楚材寧死不屈，皇后也無可奈何。不久，楚材憂郁而死，乃馬貞氏、奧都剌合蠻這才拔除了眼中釘。
1246年，定宗貴由即位。法迪瑪等陰謀毒害闊端太子等事暴露，貴由將法迪瑪、奧都剌合蠻處死，重新啟用牙剌瓦赤、鎮海。
但貴由挾私仇，興兵征拔都，造成統治集團內部矛盾更加尖銳。貴由死于途中，其妻斡兀立海迷失稱制，當時政局混亂，橫征暴斂，內外離心，民不聊生。
1251年，在拔都支持下，拖雷的長子蒙哥繼位成為大汗。蒙哥借口窩闊臺和察合臺兩系有人企圖政變，先后處死兩系諸王、臣屬87人，鎮海亦以貴由黨被處死。
但蒙哥很快結束了內部紛爭，迅速整飭朝政，派兵出征，不僅挽救了蒙古國的統治危機，還使它不斷鞏固和發展。
本文內容編選自中國國際廣播出版社與“讀史”聯袂打造的中國讀本《經典中國通史》之《元朝史話》。
《經典中國通史》全套共有16本，分別是：《夏商史話》《西周史話》《春秋史話》《戰國史話》《秦漢史話（上）》《秦漢史話（下）》《三國史話》《兩晉南北朝史話》《隋唐史話（上）》《隋唐史話（下）》《五代史話》《宋朝史話》《元朝史話》《明朝史話》《清前期史話》《晚清史話》。
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