岳陽市八字門青年東路

岳陽市主城區交通綜合整治成效評估新聞發布會現場。

今天，岳陽市主城區交通綜合整治指揮部辦公室、市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，發布岳陽市主城區交通綜合整治成效評估有關內容。市主城區交通綜合整治指揮部副指揮長、市委副秘書長杜宇，市交投集團黨委副書記、總經理諶曦，市國資委黨委書記、主任白鎖銘，市主城區交通綜合整治指揮部常務副指揮長、市政府黨組成員、市公安局局長李勁松先后就相關問題回答記者提問。

記者問：岳陽市主城區交通綜合整治“半年見成效、一年大變樣”基本達到預期效果，請問采取了哪些切實可行的思路和舉措？

市主城區交通綜合整治指揮部副指揮長、市委副秘書長杜宇。

2018年以來共計投入建設資金119.55億元，新建道路121.7公里

答：自2018年4月特別是2020年7月市委第110次常委會以來，市委、市政府非常重視主城區交通綜合整治工作，市委書記王一鷗多次專題研究，作出一系列指示要求；市長李愛武多次聽取工作匯報，安排部署重點工作；市領導汪濤、謝勝、黎作鳳、李美云、李勁松、黃偉雄等先后多次調度和推進交通綜合整治重點項目。

主城區交通綜合整治開展以來，主城區各區和市直各成員單位全面落實“全面系統、精準精細、較真碰硬”和“半年見成效、一年大變樣、兩年成常態”的工作要求，認真履職、擔當實干、克服困難，經過一年半的不懈努力，主城區交通綜合整治取得了明顯成效。剛才，南京工業大學專業團隊評估認為：主城區早晚高峰時段和平峰時段平均車速明顯提升，主次干道和主要路口停車等待時間明顯減少，交通擁堵路口數量明顯下降，交通擁堵由中度向輕度過渡，較好地抑制了交通運行狀況繼續惡化的態勢，基本實現了“半年見成效、一年大變樣”目標，逐步向“兩年成常態”轉變。

去年以來，我們按照岳發〔2020〕7號文件確定的“九大行動、60條舉措”，既立足當前抓整治，又著眼長遠抓謀劃，主要抓了七個方面工作：一是制定可行方案。牽頭擬定交通綜合整治“九大行動、60條措施”，調研提出長遠治堵“五個方面、30個問題”、公交優先發展“九個方面、36條措施”及功能區外遷計劃、交通管理常態化工作機制等方案。二是加強組織調度。市整治辦堅持“周例會、周安排、周總結”和“日督查、日分析、日處理”，聯合市紀委監委、市委督查室、市政府督查室開展聯合督查12次，下發督辦函73份，約談85人次。加強與各責任單位對接協商，召開51場次協調會，精細協調跨部門重要事項、跨區域重大矛盾。三是強化宣傳引導。推出便民停車場建設、斷頭路打通等專題宣傳290多篇；召開朝九晚五、九大行動、道路運行狀況、半年整治成效評估為主題的4期新聞發布會。開展“岳陽治堵我獻策、岳陽治堵我出力”活動，收到市民獻策、建言近萬條；引導市民遵守交規、文明出行、綠色出行。四是嚴格路面管控。交警支隊全警上路，實行路段包干責任制，提高見警率和管事率；交警機動鐵騎隊分編20個巡邏組，實行兩班倒，高峰駐點、平峰巡線，擴大管控范圍；對亂停亂放、亂穿亂插等開展專項整治，持續開展夜查行動，重點加強停車秩序整治，市民規范停車意識普遍增強；以22個主要路口和7處斑馬線為重點，由市直單位、主城區三區派員對市民不文明交通行為進行勸導。五是完善交通設施。西環線、北港北路、王家畈東路、求索西路延伸線等8條主次干道已通車，北環線已試通車；G353機場快速、金鳳橋南路、楓樹山路、尹家沖路主體和云夢路提質改造已完工，科技路、對門山路等16條背街小巷建設改造已完成。據統計，2018年以來共計投入建設資金119.55億元，新建道路84條121.7公里。利用棚改用地、閑坪空地建設臨時便民停車場9處、社區停車場3處，新增停車泊位2800多個；在南湖景區周邊改建、新建新增停車位3200余個；東方紅小學、朝陽小學、東風廣場、王家河橋東4處地下停車場和巴陵大橋停車場以及汴河園路、洞庭大橋、城陵磯新港區3處公交始末站已建成，市區兩級機關事業單位內部停車場全部對外開放，共計新增停車泊位11900余個。山水一城、湘北女校、武廣東站3處地下通道和巴陵東路煙草局、西環線梅溪橋洞口南、南湖大道苗圃天橋3處人行天橋已投入使用。巴陵中路岳陽樓區政府至火車站立交橋綠化帶完成移除，岳行岳暢APP已上線運行。六是回應市民期待。針對“滿城挖、處處圍”現象，專門出臺規范主城區占道施工15條措施予以規范，并開展常態督查，遍地開挖、影響交通問題有效解決。針對市民反映主城區停車收費不合理問題，及時督促相關部門進行核實整改。部分主次干道非機動車道已分步取消停車收費、有條件路段非機動車道實行限時免費停車等。針對反映強烈的路邊臨時停車時間過短問題，交警部門在人流密集場路段設置351個“三分鐘限時停靠點”，適當延長晚上非高峰時段臨時停靠時間。專門聘請專家團隊對主城區94個交通信號燈配時進行多輪優化，市公安局、花板橋、市政府等路口通行效率得到顯著提升。七是破解交通難點。針對停車設施配建不到位、擅自變更停車場使用性質等問題，市人大常委會專門審議出臺了《關于切實推進主城區交通綜合整治的決定》。南湖新區管委會已搬遷至湖濱原湘北女校，實現了機關辦公場所第一個集中搬遷。完成了智能交通系統建設和驗收，系統運行狀況良好，智能警務、疏堵保暢、智慧出行等功能逐步顯現、發揮重要作用。針對重點路段的交通“腸梗阻”，啟動“微改造”行動，共完成67處重點部位的交通組織優化，道路通行效率明顯提升。

2020年以來，主城區交通綜合整治做了大量工作，取得了明顯成效，實現了預期目標。但我們也清醒看到，交通綜合整治還存在不少壓力和問題，并且伴隨發展還可能出現新的問題，我們將加倍努力，繼續扎實推進交通綜合整治工作。

記者問：市交投集團交通治堵勇挑重擔、沖鋒陷陣、攻堅克難，請向大家分享一下你們工作辛勤付出的成效和下階段打算？

市交投集團黨委副書記、總經理諶曦。

在建和擬建停車場11個，預計將新增停車位8111個

答：感謝記者朋友的提問，也非常感謝新聞媒體、社會各界對市交投集團的關心與支持。

自2020年市委市政府深入推進主城區交通綜合整治行動以來，交投集團嚴格落實各項決策，聚焦廣大市民出行盼平安、盼暢通的呼聲需求，不斷加大城市基礎設施和公共服務設施建設，著力解決廣大群眾“出行難、停車難”等民生突出焦點問題，為主城區交通綜合整治貢獻自己的力量，彰顯了國有企業使命擔當。主要取得了如下成效：

一是聚焦“停車困境”，加大城區停車泊位供給。先后建成高鐵東站、朝陽小學等6個社會與商業停車場，提供車位3169個，有效緩解了所在地區因亂停亂放所導致了城市擁堵；在建和擬建的停車場還有11個，預計將新增停車位8111個，其中3276個停車位將在2022年投入使用。

二是聚焦“出行安全”，完善人行過街設施。交投集團把人行過街設施項目作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容積極推動。地下過街方面，新建并投用湘北女校地下通道，東風廣場地下通道在年底建成，市中心醫院地下通道也將在2022年啟動建設；地面過街方面已建成并投用苗圃等3座人行天橋，正在實施建設洞庭汽車站等3座人行天橋，預計農歷年前就可以建成投用，還有西環線北、大潤發2座人行天橋正在施工籌備階段，在2022年也將建成投用，每座天橋均配備了電梯，確保了無障礙通行。

三是聚焦“路網建設”，優化城市道路基礎設施。近幾年交投集團一直走在城市路網建設的前列，先后建成了城市環線的東環、南環。2020年至今又完成新建并通車的道路7條，新建里程24.34公里；完成道路改造項目4個，改造道路里程14.21公里。還有在建和啟動征拆的重點交通項目7個，主要包括青年路下穿、青年西路提質改造等。

下階段，將著力抓好三個方面的工作。一是抓好建成項目的驗收移交，12月底完成“四路三橋”（G353快速道路、西環線、楓樹山路、尹家沖路及苗圃、煙草局、西環線南人行天橋）的驗收移交工作；二是抓在建項目的快速推進，重點是青年西路提質改造、洞庭汽車站人行天橋等影響主城區交通的項目，爭取盡快建成投用；三是抓擬建項目的落實落地，主要是加快西環線南延、杭瑞高速橫鋪互通等項目的前期工作。

總之，交投集團將圍繞交通綜合整治“半年見成效、一年大變樣、兩年成常態”的總體目標，聚焦群眾最急、最愁、最盼的熱點、難點問題，以堅決的態度、超常的舉措和過硬的擔當，堅決打贏、打勝這場交通秩序整治攻堅戰，為營造更安全、有序、暢通、文明、宜居的道路交通環境貢獻“交投力量”。

記者問：怎麼提高公交分擔率，推進公交優先、綠色出行？

市國資委黨委書記、主任白鎖銘。

推行校園定制公交、廠區通勤專線、大站快線等特色公交服務

答：近年來，黨中央、國務院明確指出：優先發展城市公共交通，鼓勵引導綠色公交出行，提高城市綠色交通分擔率。最近，剛剛閉幕的湖南省第十二次黨代會報告中也明確提出：要營造綠色低碳生活新時尚，推動綠色出行。

提高公交分擔率，推進公交優先綠色出行關系到人民群眾的美好生活，關系到經濟社會高質量發展，近年來，我們采取了一系列的措施，取得了一定的成效。比如，我市已啟動了湖南省公交優先示范城市和國家公交都市創建行動，今年9月，湖南省2021年“綠色出行宣傳月”和“公交出行宣傳周”啟動儀式在我市成功舉行。市公交集團更新了585臺純電動新能源公交車，計劃三年內再更新300臺，推行了校園定制公交、廠區通勤專線、大站快線等特色公交服務，推出了“交通聯城”APP等實時查詢平臺，使市民出行更加便捷。盡管取得一些成績，但也要清醒地認識到，我們距離省域副中心城市貫徹新發展理念的要求，特別是距離人民群眾過上更加美好幸福生活對交通運輸的要求，還有很大的差距。如何提高公交分擔率，推進公交優先綠色出行，我想重點做好三個方面工作：

1.推進公交優先戰略。全面構建形成以快速公交為骨架，常規公交為主體，定制公交為支撐，共享自行車等為輔助的現代化城市公共交通體系。通過實施公交專用道和優先通行信號建設，合理調整公交線路走向，優化公交線網結構，不斷提高公交服務品質，提升公交出行吸引力。

2.倡導綠色出行行動。持續開展綠色低碳生活理念宣傳，倡導廣大市民群眾積極參與“135”行動（1公里內步行、3公里內騎行、5公里內優選公交）。鼓勵黨員干部、公職人員、工會會員帶頭轉變觀念，乘坐公交綠色出行，養成“能走不騎、能騎不坐、能坐不開”的出行習慣，使常規公交平均運行時速達到22公里，公交站點500米覆蓋率達100%，正點率、乘客滿意度均達到95%以上，市民綠色出行比例達到65%，公交分擔率達到30%，實現主城區500米上車、5分鐘換乘，解決主城區“一人一車”出行造成的擁堵問題，提高公交分擔率。

3.加強公交基礎建設。爭取三年內建設公交始末站27處，建成南湖新區、經開區、郭鎮公交綜合基地等公交停保場3個，充電樁150余個。我相信，全社會共同努力，公交優先綠色出行一定會蔚然成風。

記者問：“半年見成效、一年大變樣、兩年成常態”，這是岳陽市主城區交通綜合整治的總體目標。新的一年即將來臨，岳陽有什麼新計劃和安排，展示新年新氣象和推動工作常態化？

市主城區交通綜合整治指揮部常務副指揮長、市政府黨組成員、市公安局局長李勁松。

2022年春節前后完成首批共享電動助力自行車投放

答：開展主城區交通綜合整治是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和提升城市品位品質的迫切需要，必須持續推進，久久為功。整治工作開展一年多以來，各級各部門做了大量工作，克服了諸多困難，付出了艱辛努力，基本實現了“半年見成效、一年大變樣”目標，逐步向“兩年成常態”轉變，交通擁堵由中度擁堵向輕度擁堵過度，成績來之不易。同時，主城區交通綜合整治還存在一些短板和不足，剛才盧守峰教授專門進行了分析。

2022年，針對主城區交通綜合整治的短板和不足，我們將圍繞服務“三區一中心”建設，按照“全民參與、規劃引領、綜合施策、遠近結合”的治理原則，立足當前，著眼長遠，標本兼治，進一步推動人人參與、完善工作思路、創新手段方法、精準精細施策，以更大的力度推進交通綜合整治。重點做好以下八項工作：

一是推進重大交通項目建設。2021年12月底前，完成青年西路、洞庭南路、聯港路提質改造和北環線掃尾工作，加快推進洞庭湖大橋互通和金鳳橋北路建設。加快青年東路延伸段建設進度，2022年春節前實現與長康路相連；加快推進梅溪橋鐵路涵洞拓寬工程建設，在保證原涵洞雙向通行的前提下，邊通車邊建設；加快西環線南延前期工作，2022年3月力爭項目一期（沿湖南路至黨校路）開工建設。加快啟動岳陽大道西延、洛王路大橋、王家畈路東延（置田莊路）、花果畈路等道路建設，進一步完善路網結構，提高道路通行效率。

二是落實常態化管理機制。按照常態化工作機制要求，市交警支隊加強日常指揮調度和視頻巡查，發現交通擁堵、交通事故、違法施工等情況，及時派人進行處置。重大節假日，岳陽樓公園、君山公園等景區實行“一景區一方案”，安排足夠人員負責停車管理，引導所有車輛停入停車場；主城區各區組織辦事處、社區人員和志愿者，協助景區做好假期交通管理工作。各區科學指導轄區中小學、幼兒園在遵守“雙減政策”前提下，調整完善“一校一策”錯時放學方案，解決當前晚高峰放學、下班、休業“三流疊加”問題。市文明辦重點加強22個主要交通路口和7處人行斑馬線的文明交通勸導工作，強化領導，精心指導，全面督查，改進不足，提升效果。

三是強化路面交通管控。市交警支隊進一步落實工作責任，全面提高見警率和管事率，加強早晚高峰、節假日等重點時段和進出城路口、施工路段、中小學校等重點部位的交通指揮疏導，保障道路正常通行；全面加大亂停亂放、亂穿亂插、酒駕等整治力度，規范路面交通秩序。主城區各區加大背街小巷暢通提升行動力度，嚴格落實交通綜合整治“路長制”，對私搭亂建、占道經營、違法停車等開展日常勸導和集中整治，保障背街小巷交通暢通。市交警支隊會同南京工業大學團隊，進一步做好信號燈配時優化，全面提升路口通行效率；對主要路段、重點區域交通組織進行精細化設計和改造，提高道路通行能力。研究啟動智能交通二期建設，實行統一建設管理，數據互聯共享，以信息化賦能交通綜合整治。對湘北大道、汴河園路等未驗收未移交道路，按照“誰建設誰負責、誰管理誰負責”原則，盡快完成整改、驗收和移交。

四是規范占道施工管理。今年1—11月，市主城區共有42條道路辦理了占道施工許可，主要集中在雨污分流工程、電力管廊建設、城區道路建設維護、供水管網改造等項目，對交通造成一定影響。在市整治辦的嚴格督查督辦下，其中15條道路已完工，其余27條道路正在抓緊施工。市整治辦要會同住建、城管、交警、三峽辦等相關部門，督促加快施工進度，特別是白石嶺北路、冷水鋪路、青年路等施工要加快，12月全部恢復交通。嚴格落實主城區占道施工15條措施，從嚴審批占道施工項目，嚴格控制占道施工總量。加強日常督查和指揮調度，充分運用通報、約談、問責、處罰等手段，全面規范占道施工管理，盡量減少對交通的影響。

五是加快推進綠色出行。根據《2021年市主城區交通綜合整治重點任務》和《岳陽市主城區公共交通優先發展36條建議》要求，逐步落實公交優先各項舉措，倡導公交出行、綠色出行，重點推進定制公交、始末站建設、共享單車等工作。市公交集團要加快與學校、單位、企業的對接協調，開通更多的校園和企業定制公交；加快木里港、湖濱2處公交始末站前期手續和施工進度，確保盡快建成投入使用。加快共享電動助力自行車推進速度，在2022年春節前后完成首批車輛投放工作；加速推進岳陽大道、求索路、南湖大道、巴陵路等6條道路自行車專用道設置和主城區慢行系統專項規劃編制工作。

六是完善市政設施建設。進一步完善市政設施，突出抓好三個方面建設。一是天橋，南湖大道苗圃、巴陵東路煙草局、西環線梅溪橋洞口南3處天橋已建成投入使用，余下的洞庭汽車站、望岳路十八中、冷水鋪路洛王等天橋在春節前完成建設；東升小學、八字門小學、金鶚小學3處天橋加快建設進度，確保盡早建成投入使用。二是停車場，市五中、市九中、市十四中、市體校、金鶚小學5處學校地下停車場和賒月公園、南湖景區西入口游客換乘中心停車場以及觀音閣、鄢家沖、梅溪橋等6處社區停車場要加快進度，保證按期建成投入使用。三是支路，主城區三區年內完成青年巷、財富路、老貫沖路、馮家畈路、天香路、茶山路等10余條支路建設，暢通交通微循環。

七是加強重點區域整治。鐵西片區和東茅嶺商圈既是主城區人流車流的密集地，又是市民反映強烈的擁堵點。一是對以岳陽樓為核心的鐵西片區交通出行系統規劃、綜合整治，實行優化施工方案、暢通交通微循環、增加停車供給、科學管控景區、加快功能外遷等措施，著力解決岳陽樓景區及周邊交通壓力逐年增大，特別是節假日“停車難、行車難”問題。二是深入研究位于核心區和老城區的東茅嶺商圈交通綜合整治問題，大力挖掘路網潛能、增設過街設施、提高停車效率、推進公交優先、促進騎行友好、提升街道品質等措施，使其成為展示岳陽城市形象的新名片。

八是加快推進重大決策。全力推進南湖隧道、京廣鐵路東移項目，加快完成前期工作；加快主城區貨運物流園、聯運汽車站、岳陽汽車站外遷等重大項目工作進度，確保按期完成。深入研究市政府樓前廣場及北側用地整體開發、利用會展中心及東側土地建成市級政務中心和地下停車場、岳陽樓區委區政府及區政務中心外遷、南湖大橋至琵琶王立交橋高架橋建設，系統謀劃主城區交通擁堵治本之策。

總之，就是要在治標與治本、補短板與嚴管理上持續發力用功，不斷完善城市立體交通系統，培養市民文明出行意識，努力構建“安全、暢通、有序、綠色”的交通環境，提升人民群眾滿意度和幸福感。