郫都區鄉村振興八字訣

2月12日，習近平總書記視察戰旗村時稱贊“戰旗飄飄，名副其實”，要求戰旗村在實施鄉村振興戰略中繼續“走在前列，起好示范”。

調研歸納戰旗村發展歷程，形成了“領、創、改、治、富、美、育、文”八字經驗，可作為建設鄉村振興示范區的參照。

1.聚焦“領”字，抓好黨支部建設

堅持村黨總支“核心引領”作用，大膽創新改革，推動產業升級，帶領群眾增收致富。

創新基層黨組織設置方式。

在村黨總支的領導下，在中延榕珍等企業設置4個黨支部,筑造“一強五引領”的堅強基層戰斗堡壘。

創新基層黨員管理。

創新推行“三問三亮”黨建工作機制，將守諾踐行情況作為黨員民主評議重要內容和提拔任用重要參考。

提升基層黨員服務能力。

扎實開展黨小組“三會一課”教育學習、網絡黨校學習。建立健全并嚴格執行《村社干部管理辦法》和《村社干部聯系群眾辦法》。

2.聚焦“創”字，抓好產業興旺

堅持以構建產業生態圈、創新生態鏈的理念組織經濟工作，大力推動農業轉型升級、創新發展。

創新“孵化鏈”。

發揮國家雙創示范基地品牌效應，通過平臺孵化、科技孵化，不斷催生新產業新業態新模式。搭建“人人耘”種養平臺，匯菇源采用技術融合的方式培育出川西特色的黃色金針菇等優質菌種。

創新“加工鏈”。

運用新技術、新設備提升加工生產效率，植入新元素豐富加工生產外延，不斷提升生產加工質效。聚集榕珍菌等農產品生產加工企業6家，建設鄉村十八坊體驗中心和郫縣豆瓣非遺制作展示基地。

創新“營銷鏈”。

堅持以消費需求為導向，做大做強天府水源地公共品牌，運用大數據、物聯網等新技術，實現線上線下精準營銷。對云橋圓根蘿卜、唐元韭黃、新民場生菜等綠色有機農產品，對先鋒蘿卜干、即食香菇等系列產品進行精準營銷。

3.聚焦“改”字，抓好農業農村改革

戰旗以農村改革為突破口，全面盤活沉睡資產，初步實現了產業得發展、農村得治理、農民得利益。

深化農村土地制度改革盤活沉睡資源。

2015年，戰旗村成功敲響全省農村集體經營性建設用地入市“第一槌”。統籌集約用好承包地，在民議民決的基礎上，依托戰旗土地股份合作社，將全村的耕地進行統一管理。

深化農村金融改革激發農村發展活力。

搭建村級“農貸通”金融服務平臺，利用土地承包權、建設用地使用權、生產設施所有權等各類產權抵押融資6000余萬元。

深化農村集體產權制度改革保障村民財產權利。

2015年將集體資產股份量化到每名成員，實現集體經濟組織成員和集體資產股權“雙固化”。

4.聚焦“治”字，抓好治理有效

戰旗村將依法以德治理貫穿到鄉村振興的全過程，推動治理體系和治理能力現代化在基層落地生根。

構建產村相融的基層治理體系。

堅持先依法制定規則，再推行資源、資產、資金依規盤活流通，構建村“兩委”、集體經濟組織、農業合作社、專業協會多元共治+村民自治工作格局。

自治法治德治相融互動推進基層治理。

戰旗村組建新型社區業主委員會和物業管理自治組織，推進基層自治。廣泛開展鄉村道德評議等工作，推進基層德治。

智慧管理服務提升公共服務水平。

著力優化服務設施，提升社區管理服務能力。設立戰旗便民服務中心，搭建“一核三站”綜合服務體，探索開展了“點對點”居家養老、托幼托老等個性化服務。

5.聚焦“富”字，抓好生活富裕

將發展壯大村集體經濟、提高村民收入作為首要任務，以總量帶增量、以集體帶個體，實現全體村民增收致富。

堅持發展壯大集體經濟。

組建“戰旗集體資產管理公司”對集體資產進行管理運營，采取入股、租賃、承包、托管等方式，實現多種形式經營。

積極拓展增收渠道。

堅持產業聯動促增收。大力推進土地規模化經營，引進的藍彩虹等農業企業5家，培育專業大戶30余戶。依托農民夜校等載體，鼓勵農民創業促增收。

因戶施策精準增收。

參照“精準扶貧”模式，對全村進行按戶精準分析，逐戶制定精準增收方案。加大村干部對困難群體一對一幫扶。

6.聚焦“美”字，抓好生態宜居

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走好綠色生態發展之路，讓戰旗生態底色更亮麗、生態經濟更蓬勃、生活環境更宜居。

優化規劃建設理念。

按照“一村一風格、一片區一特色”思路，以戰旗為核心，將周邊火花、金星、橫山、西北4村進行“一盤棋”統籌規劃。

發展綠色高端產業。

目前戰旗村正加緊創建AAAA級景區，打造“兩線一團精彩連連”鄉村振興體驗精品路線。

營造優美宜居環境。

制定出臺“五個不”管理辦法，守住生態底線，發展“美麗經濟”。堅持公園城市建設理念，打造5000畝大地景觀。

7.聚焦“育”字，抓好人才振興

堅持鄉村振興人才內育外引，實施四新聯培活動，引進一批新鄉賢、“土專家”，形成戰旗人才“聚寶盆”效應。

重“培植”建“梯隊”，育好激活本土能人。

以四川戰旗鄉村振興學院、新時代鄉村振興講習所、農民夜校等平臺，建立本土人才梯隊。

筑“鳳巢”搭“舞臺”，引進留住優秀人才。

構建柔性人才招引機制，制定出臺人才引進政策，引育新村民、新鄉賢。

聚“合力”強“融合”，盤活人才“一盤棋”。

構建“戰旗需求”對接專業人才資源匹配平臺，推進“四新聯培”，常態化開展農民實用技術、實踐技能操作等培訓教育。

8.聚焦“文”字，抓好鄉風文明

認真貫徹習近平總書記“農村精神文明、文化生活也要搞好”重要指示，狠抓農村文化建設。

注入時尚文化。

每年開展“高校+支部+農戶”結對共建活動，定期開展藝術鄉村系列文化活動，邀請萬山河、李伯清等知名藝術家在戰旗創辦工作室，注入“新鄉賢”獨特的文化內涵。

弘揚耕讀文化。

建好戰旗文化禮堂、新時代農民講習所，持續開展“家風家教家訓”“大健康”等培訓活動。實施鄉村民風廊、文化廊、文化院壩打造工程。

樹立文明新風。

推動德治與“共治共建共享”相融互動，制定《戰旗·村規民約十條》，實施鄉風文明“十破十樹”行動，共同營造與鄰為善良好風氣。