做好經濟工作,必須聚焦和解決主要矛盾。中央經濟工作會議著眼大勢深刻分析經濟形勢和發展前景,在明確“我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的”這一重大判斷基礎上,首次提出“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”,為當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展提出了管總的要求。
當前,我國經濟運行穩中有變、變中有憂。經濟體制改革明顯加快,但四梁八柱性質的改革還需進一步深化;現有市場規模已位居世界前列,但更大的潛力有待激發出來;制造業在全球占據重要一席,但“大而不強”問題尚未解決,實現高質量發展迫在眉睫,更好推動先進制造業和現代服務業深度融合也面臨現實困難。但經濟運行中最主要的矛盾依然是結構性的,主要在供給側,必須堅持供給側結構性改革這條主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”8個字上下功夫。
鞏固,就是鞏固“三去一降一補”成果,推動更多產能過剩行業加快出清,尤其是加快處置“僵尸企業”,穩步推進企業優勝劣汰,還要通過進一步減稅降費有效降低營商成本,加大基礎設施等領域補短板力度。增強,就是增強微觀主體活力,特別是要促進正向激勵和優勝劣汰,以公平開放透明的市場規則和法治化營商環境,推動企業和企業家安心發展、放膽發展,讓市場活力競相迸發。提升,就是提升產業鏈水平,正視全球產業鏈、供應鏈、價值鏈競爭日益加劇的現實,加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題,注重利用技術創新和規模效應形成新的優勢,整體提升我國產業集群的競爭力。暢通,就是暢通國民經濟循環,關鍵是采取有針對性的措施,加快形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環,使國民經濟各個環節實現協調、有效運轉。
“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。”把握好這“八字方針”,就把握住了深化供給側結構性改革的方向。還要看到,將“八字方針”貫徹落實到位,必須更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段。堅持向改革要動力,推動國資國企、財稅金融、市場準入、社會管理等領域的改革走深走實;處理好政府與市場的關系,切實轉變政府職能,凡是市場能自主調節的就讓市場來調節;強化體制機制建設,營造好法治化制度環境;等等。總之,我們要進一步提升思想認識,把中央部署落實到位,切實提高供給體系質量,在更高水平上實現供求關系新的動態平衡。(本文來源:經濟日報作者:本報評論員)
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